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    中经评论:稳步提升消费对经济增长的贡献

    时间:2026-04-13 点击:

    [文章前言]:稳步提升消费对经济增长的贡献
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    “十五五”规划纲要将“居民消费率明显提高”作为未来五年的经济社会发展目标之一,这是我国首次在顶层规划中提出这一目标。《政府工作报告》连续第二年将扩大内需放在全年工作任务首位,提出“激发居民消费内生动力和促消费政策并举,推动消费持续增长”。消费的重要性,正在日益凸显。

    促进居民消费率明显提高,是立足发展阶段、应对内外挑战的必然要求。从国际比较看,2024年我国居民消费率为39.9%,与发达国家相比仍有10个至30个百分点的差距,特别是服务消费占比偏低,超大规模市场优势尚未充分发挥。当前,世界经济动能疲弱,地缘政治复杂多变,出口面临的不确定性增加,提高居民消费率,有助于增强经济发展的韧性和抗风险能力。

    提高居民消费率,本质上是重塑经济增长的动力结构。我国居民消费率偏低并非一朝一夕形成,而是长期以来“高积累、低消费”发展模式的惯性延续。过去,“投资拉动、出口带动”的增长模式在工业化追赶阶段发挥重要作用,但随着我国经济进入高质量发展阶段,经济增长正由过去主要依靠投资和出口带动转向消费拉动、创新驱动,这要求必须加快补上内需特别是消费的短板,促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

    从现实条件看,我国有14亿多人口,人均国内生产总值连续3年超过1.3万美元,是全球最大最有潜力的消费市场,特别是服务消费进入快速增长期。中国人民银行2025年第四季度城镇储户问卷调查显示,居民未来3个月准备增加支出的项目中,前四位依次为教育,医疗保健,旅游,社交、文化和娱乐支出,均指向服务消费。如何更好满足消费升级需求,充分释放超大规模市场潜力,成为重要时代课题。

    有人将“提高居民消费率”简单等同于“多花钱”,这是一种误解。居民消费率是最终居民消费支出与GDP的比值,提高这一指标,意味着要持续扩大消费规模,还要让消费增速高于经济增速,实现更高质量、更可持续的提升。消费的本质是民生,提高居民消费率不是盲目刺激消费或鼓励铺张浪费,而是让居民在收入稳定、保障有力的前提下扩大消费、升级消费:从吃饱穿暖的基础型消费,向医疗、养老、文旅、数字消费等高品质、多元化消费延伸;从以城市消费为主,向城乡消费协同发展拓展,让消费真正成为满足人民美好生活需要的载体。

    如何提高居民消费率?“十五五”规划纲要及近期中央一系列部署,已然勾勒出清晰的改革路径。

    夯实“能消费”的基础。收入是消费的源头活水,居民口袋鼓起来,消费才能旺起来。推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,制定实施城乡居民增收计划,多渠道增加城乡居民财产性收入,聚焦重点群体精准实施增收政策……通过这些政策举措,让“增收有支撑,消费有底气”。

    筑牢“敢消费”的保障。未来5年,我国将加大投资于人的力度,合理提高公共服务支出占财政支出比重。着眼于“一老一小”,“十五五”规划纲要提出推动养老服务扩容提质增效、健全失能失智老年人照护体系、有效降低家庭生育养育教育成本等各项举措。当人们不再为一场大病倾尽积蓄,不再为子女教育过度焦虑,不再为养老问题忧心忡忡,预防性储蓄自然会相应下降,消费潜力也将随之释放。

    丰富“愿消费”的供给。消费需求正从“有没有”向“好不好”升级,但优质商品和服务供给不足的矛盾日益突出。持续深化电信、教育、养老、医疗、健康等领域开放,增加高品质服务供给;优化假期安排,为居民提供更充裕的闲暇时间;推动供给从“卷价格”转向“优品质”,激发多样化消费需求。这些举措,既是扩大消费的着力点,也是推动高质量发展的题中应有之义。

    促进居民消费率明显提高,本质上是让发展成果更多更公平惠及全体人民,让老百姓的日子过得更宽裕、更舒心、更有品质,也让经济发展有更高质量、更强动力。这是一场民生改善与经济发展的双向奔赴。(本文来源:经济日报 作者:熊丽)

    (责任编辑:臧梦雅)

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