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中国经济网北京3月5日讯(记者 王惠绵) 2026年全国两会期间,全国人大代表,TCL创始人、董事长李东生,围绕先进制造业融资、光伏产业“反内卷”、扩大内需等议题发声。其中,针对光伏供需失衡等问题,李东生建议推出配套政策支持,以推进光伏产业市场化重组,破除光伏“内卷式”竞争。
在本轮光伏产能快速扩张中,大量新建项目地方投资占比超过50%,甚至更高。其中不乏非市场化投资,导致落后产能因涉及国有资本而难以出清,进一步加剧了行业的“内卷式”竞争。
“要让市场在资源配置中发挥决定性作用,让整个经济体系、经济活动更加遵循市场的规则,而不是一而再地出现不同的情况。”李东生强调。
李东生提出,解决产能过剩问题通常有两种路径:第一种是通过市场竞争硬性挤出,依靠优胜劣汰机制,促使落后产能退出市场,这种方式虽然直接,但会导致大量既有产能和实物资产闲置废弃,浪费大量社会资源;第二种路径是兼并重组,即支持头部企业开展市场化并购整合,通过减少无序竞争的市场主体,以需定产,逐步实现供需平衡。
针对第二种路径,李东生提出具体建议:“一是建议出台相关政策,允许国资基金和地方政府在资产退出过程中,依法合规地实现国有资产减值。二是引导金融机构积极支持并购重组。三是考虑到光伏产业头部企业大多是上市公司,建议为光伏企业的兼并重组设立绿色通道。”
“国资基金可以支持先进产业项目,但应遵守四项原则。”李东生指出:一是必须契合国家产业政策导向;二是政府基金仅承担有限责任风险;三是审慎遴选项目,确保资金能够安全退出;四是选择具备项目风险兜底能力的市场主体进行合作。
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