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“十五五”规划建议明确提出，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系。今天，全过程人民民主的理论与实践不断发展丰富，更加意蕴深厚，汇聚起14亿多人民共创美好生活的磅礴力量。许多来华访问、学习、工作以及在华生活的国际人士认为，中国共产党领导下的全过程人民民主，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处，具有显著的制度优势，为丰富发展人类政治文明作出了重要贡献。
“通过民主实践解决民众急难愁盼问题”
政之所兴在顺民心。党的十八大以来，中国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，全过程人民民主从价值理念成为扎根中国大地的制度形态、治理机制和人民的生活方式。
埃及《鲁兹尤素福》杂志记者胡达·马斯瑞多次访问中国，尤其对采访报道中国全国两会的经历印象深刻。“两会是观察中国、读懂中国的窗口，也是中国全过程人民民主的生动体现。”胡达说，通过代表委员们的讨论和发言，他既看到代表委员们对民生话题的关注广度，也体会到各项议题聚焦改革发展的政策深度。“中国式民主能有效反映基层诉求，汇聚起人民对美好生活的期待，形成推动社会经济发展的强大合力。”胡达说。
去年10月，老挝北部四省人民议会友好代表团来到云南昆明市五华区同心路片区“大健康”专业人大代表工作站。“‘大健康’专业人大代表工作站有什么不同？”这一基层民主的创新形式引发老挝琅勃拉邦省人民议会副主席西丹·赛勒松的关注。
据驻站人大代表介绍，同心路片区回迁居民集中，“一老一小”人员多、健康相关需求迫切，人大代表们在同心路片区聚焦大健康问题收集意见建议，就居民集中关心的健康领域话题开展讲座和座谈会，为大家答疑解惑、弥合信息差，并就堵点问题共商新的解决办法。在人大代表工作站推动下，片区多个小区积极开展家庭医生签约试点，妇幼保健、慢病便捷医疗等领域的服务质量也得到显著提升。“这正是根据实际需要进行的制度创新，通过民主实践解决民众急难愁盼问题。”西丹感慨道。
“在中国，民主不仅限于选举，更延伸至立法意见征询、公共事务监督等众多环节。”南非国家发展署首席运营官苏珊·库马洛对记者说，2025年，她受南非国家行政学院委派赴华参加培训，走访了北京、上海、云南昆明等地，见证了全过程人民民主在中国式现代化进程中的生动实践。“通过这一制度，不同群体的声音被系统纳入地方治理与决策进程。”库马洛说，中国民主制度的建设与实践，围绕中国式现代化发展的实际需要，并在这一进程中不断完善。
“坚持以人民为中心的发展思想的生动体现”
人民是中国式现代化的主体，必须紧紧依靠人民，尊重人民创造精神，汇集全体人民的智慧和力量，才能推动中国式现代化不断向前发展。
“通过小程序向人大代表反映问题，就像购物时线上‘下单’一样吗？”“小程序‘下单’后，人大代表要多长时间能给出反馈呢？”……在湖南长沙雨花区东塘街道省人大社区代表联络站，来此参访研学的吉尔吉斯斯坦留学生库诺娃好奇地扫码打开了“连线代表”小程序，并提出一连串问题，接待人员一一解答。“中国式民主运用创新方式，更高效地收集、处理和反馈民众遇到的问题，这是中国坚持以人民为中心的发展思想的生动体现。”库诺娃说。
来自乌克兰的维多利亚，已在浙江杭州生活了8年，目前是萧山区盈丰街道立涛园社区楼宇妇联的妇女小组长。通过积极参与社区“青年咖啡议事厅”这一民主议事平台，维多利亚深入了解了中国的基层民主实践。“大家用一杯咖啡的时间相聚，共同努力让社区变得更加美好。”维多利亚说，在议事活动中，邻居们就社区公共空间改造、优先民生项目等展开交流讨论。“居民的事居民议，居民的事居民定。”在维多利亚看来，这一实践有效增强了社区居民的归属感和主人翁意识，也提升了社区治理与服务的精准化、精细化水平。
“能够参与中国立法意见征询，让我倍感振奋，也体会到沉甸甸的责任。”丹麦籍立法信息员、特雷通集团创始人李曦萌说，1993年，中国首部公司法颁布，他来到上海开启创业之路。30多年来，他见证了这部法律的不断修订、完善。2022年，他首次参加全国人大常委会法工委虹桥街道基层立法联系点意见征询会，为公司法（修订草案）出谋划策。
至2025年底，全国人大常委会法工委已设立60个基层立法联系点，覆盖31个省（区、市），带动省、市两级人大设立基层立法联系点7800多个，推动立法更加接地气、听民声、聚民智。“作为一名长期在华发展的外国人，我的建议能被纳入立法考量，这让我感受到尊重和归属感。”李曦萌表示，基层立法联系点为广大基层群众和各界人士表达立法诉求、反映社情民意提供了有效畅通的渠道。
“这种民主制度真实有效且充满活力”
作为人民当家作主体系化的制度保障，全过程人民民主的成功实践有效推动了中国国家治理体系和治理能力现代化水平不断提升，为其他国家尤其是全球南方国家提供了宝贵经验和启示。
“中国的民主制度和实践深度契合国家发展需要，并积极适应新的变化和民生需求。这种民主制度真实有效且充满活力。”巴基斯坦议会可持续发展目标秘书处全球发展倡议小组顾问沙基尔·拉迈说，全过程人民民主让来自基层的声音更加顺畅地到达决策层，使社会各界的意愿与要求得以充分呈现和整合，从而更精准地寻求并达成全社会的“最大公约数”、有效凝聚起广泛共识。“深入研究这一制度的发展历程，能够促进巴基斯坦等发展中国家探索创新自身的民主模式。”沙基尔说。
“中国全过程人民民主的发展经验具有重要全球意义。它表明，民主发展不应简单照搬他国模式，也不应因循守旧，而是要立足自身实际、注重治理实效，在实践中持续探索与发展。”库马洛说，中国全过程人民民主实践为南非政府应对当前发展挑战带来了新的思路。
“我要将中国全过程人民民主的发展经验介绍给埃及和其他国家读者，让世界更深入地了解中国和中国式民主。”胡达说，中国在民主制度方面持续探索、实践和创新，将为中国式现代化发展提供持久动力，也为世界发展繁荣带来新的机遇。
（本报记者程是颉、沈小晓、叶传增、郑翔、杨迅、刘军国、崔寅、赵益普）
《 人民日报 》（ 2026年03月05日 03 版）
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