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海洋经济新引擎全速启动

时间：2026-03-24 点击：次

[文章前言]：海洋经济新引擎全速启动

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本报记者杜雨萌

从全球首台20兆瓦海上风电机组在福建海域并网发电，到开平南油田开发项目圆筒型FPSO（浮式生产储卸油装置）在青岛开工建造，再到全球最大海上压裂船“海洋石油696”交付，今年以来，我国海洋经济领域重大项目接连落地、成果频出，彰显了我国海洋经济高质量发展的强劲势头。

2026年《政府工作报告》明确提出，加强主要海湾整体规划，做强做优做大海洋产业。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所助理研究员于小悦在接受《证券日报》记者采访时表示，“加强主要海湾整体规划”将加速我国现代海洋产业体系的构建，优化传统产业，培育战略性新兴产业，并为海洋经济的长远发展提供坚实的空间支撑。

自然资源部3月13日发布的《2025年中国海洋经济统计公报》显示，初步核算，2025年全国海洋生产总值110180亿元，比上年增长5.5％，占国内生产总值比重为7.9％，比上年高0.1个百分点。

在于小悦看来，尽管我国“蓝色家底”愈发厚实，但从产业结构来看，渔业、旅游、交通运输等传统产业增加值占比仍长期超过60％。同时，海洋工程装备、生物医药等战略性新兴产业体量仍较小，存在新旧动能转换不畅等问题。此外，海洋科技创新面临高风险、高成本、多技术集成等挑战，导致产学研转化机制运转受阻，大量科技成果难以实现产业化。因此，未来海洋经济的高质量发展，还需在海洋科技创新与产业转化的系统性能力上进一步突破，包括构建“需求牵引、场景驱动”的产学研协同机制，降低中试与应用成本，同时以深远海开发为战略方向，集中突破关键技术装备，并以此带动产业结构升级和国际竞争力重塑。

据自然资源部部长关志鸥在第十四届全国人民代表大会第四次会议第三场“部长通道”上介绍，下一步，自然资源部将按照“十五五”规划确定的目标任务，加快推动海洋经济的高质量发展。在具体实践中，要更加注重创新驱动，通过启动实施国家重大科技专项，全面提升深海的感知、探测和开发能力；要更加注重高效协同，通过陆海统筹，进一步优化主要海湾的空间布局，打造新的增长极；要更加注重产业更新，大力发展深海装备、蓝色药库等新兴产业，培育新的经济增长点；还要更加注重人海和谐，精心守护碧海银滩，让乘邮轮、玩海钓成为文旅新时尚；也要更加注重合作共赢，广泛开展海洋文化交流，构建海洋命运共同体。

为匹配海洋产业的高风险、长周期特性，于小悦建议，应构建多层次、精准化的蓝色金融支撑体系：一是培育或引导设立专业海洋金融机构，开发适配的风险评估模型与长期信贷产品；二是推动“一区一策”“一业一策”的产融结合规划，发展项目融资、供应链金融等模式；三是加快建立海洋生态资产核算与交易市场，探索海域使用权、碳汇收益权等抵质押融资，并引入保险、担保等风险分担机制，系统性破解融资瓶颈。

展望“十五五”，于小悦预计，我国海洋经济将继续保持中高速增长。到2030年，海洋经济总产值有望突破14万亿元大关，并向15万亿元迈进，潜在增长空间依然广阔。

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