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人民网北京3月17日电 (记者池梦蕊)3月17日,北京市人民政府新闻办公室举行深化“北京服务”赋能企业高质量发展新闻发布会。北京市发展改革委党组副书记、副主任林剑华介绍,近日,北京市正式印发《2026年北京市全面优化营商环境工作要点》。这是北京市以“北京服务”为统领,迭代推出的第9版改革举措。
过去一年,北京坚持以企业获得感和满意度为导向,持续深化改革,不断取得新成效:全年新设经营主体38万户、同比增长20.7%,新设科技型企业占比47.5%,国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业数量持续领跑全国,新诞生GPU第一股、大模型第一股等一批优质上市企业;严格规范涉企检查,月均现场检查量下降42.9%,非现场检查量占比提升至70.6%,纳入“无事不扰”企业55万户;推出120个“高效办成一件事”,整体时限压缩58%、材料精简52%、跑动减少88%;“服务包”办结企业诉求7万余件;累计认定外资研发中心332家,外籍人士支付便利化举措入选全国十佳创新实践案例,世界银行营商环境评估企业调查中22个评价点达全球最优水平。
2026年,北京将秉持“伙伴式”服务理念,推出4方面28项改革举措,突出为企业发展赋能、普惠中小微企业、提升服务质效三大导向。
精准赋能:强化全要素保障,助力企业发展
今年改革重点在于从要素、创新、生态三方面为企业提供全方位支撑。
要素保障更有力。针对企业反映最多的融资问题,通过扩大小微企业融资、加大轻资产企业信用贷款投放、引导更多创投机构投早投小、完善上市融资机制等方式,为不同发展阶段的企业提供精准服务。更好服务青年人才创新创业,提供100万平方米创业空间、1万套青年人才公寓,鼓励各区为求职毕业生提供过渡性住所,助力青年学子走出校门奔赴人生新征程。增加产业空间供给,推出“产业地图3.0”,优化存量建筑转换利用,盘活土地资源,为企业发展提供更大空间。强化数据要素赋能,大力推动公共数据开放共享与高质量利用,扩大跨境数据流动试点至全市,支持企业更好共享全球发展机遇。
创新服务更高效。围绕科技成果“能转”“转成”等关键环节,健全高校院所成果转化尽职免责机制,为科研人员“松绑减负”;建立高校院所“一对一”服务机制,为科研团队提供全流程贴身服务,打通政产学研用融合的“最后一公里”;壮大技术经理人队伍,提升科技成果转化效能;加大新产品、新技术首台首用力度,让成果更快进入市场。
产业生态更完善。畅通新业态、新技术落地问题反映渠道,让新技术、新业态更快生根发芽。优化更多消费场景审批,降低物流成本,通过搭建平台、链接资源,打造区域特色产业示范。为企业走出去提供政策解读到市场对接的全链条支持,优化“一带一路”直通车平台,完善“京内+海外”服务网络,鼓励中小企业抱团出海、京津冀企业协同出海。
服务提升:打通办事堵点,提升企业获得感
聚焦“办成事”,通过流程再造和数字赋能,推动极简办事。
政务服务提质增效。持续深化“高效办成一件事”改革,规范政务服务事项特定程序,打造行政审批“北京样板”。加快数字赋能,上线“京通”APP,升级“京策”平台,深化“搜问办评”一体化服务。
政策服务精准直达。搭建全市统一政策导航图,推动惠企政策“直达快享”,统一入口、简化流程,让政策红利快速直达企业。
为企服务贴心有力。用好12345企业服务热线、“服务包”“服务管家”等渠道,推动服务重心和资源下沉至基层和园区一线,提供更多帮办代办和“一对一”服务,切实提升中小企业获得感。
法治护航:坚守公平正义,确保透明可预期
法治是最好的营商环境,将始终以公平公正的法治基础,为企业健康发展保驾护航。
维护公平竞争。加强反垄断和反不正当竞争执法,整治“内卷式”竞争,加大拖欠中小企业账款清理力度,让企业轻装上阵。
创新柔性监管。全面推行“综合查一次”“扫码检查”,持续扩大“无事不扰”企业清单,加强非现场监管标准化建设,强化合规指导与预约式服务,做到监管有力度、服务有温度。
强化司法保障。完善“多元调解+速裁”机制,推行线上保全、“活封活扣”等灵活便利保全措施,完善企业退出机制,加大对有重整价值企业的挽救力度。
净化网络空间。依法严厉打击涉企网络谣言、“网络水军”等违法行为,优化涉企侵权举报处置流程,营造清朗有序网络生态。
协同优化:深化京津冀联动,共建一流营商环境
北京的发展离不开区域协同,一体化的营商环境是京津冀区域协同的重要保障。
政务服务联动升级。探索京津冀行政许可结果互认,深化京雄政务服务同城化,让企业在更大范围内“高效办成一件事”。
区域创新协同发力。强化京津冀国家技术创新中心功能,促进创新要素跨区域高效配置,对接技术需求不少于300项、推送成果不少于400项。
公共服务共建共享。持续推进养老机构评定互认、医疗检查检验结果互认,优化异地医保直接结算,让协同发展成果惠及更多人民群众。
林剑华表示,除了上述重点任务,北京今年还将组织开展局处长“走流程”、执法服务“向前一步”等十大行动,下大力气破解卡点堵点问题。始终坚持问题导向和目标导向,以企业群众的满意度为衡量标准,不断优化营商环境,为首都高质量发展作出更大贡献。
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