APEC开启“中国年”

2月1日至10日，2026年亚太经合组织（APEC）第一次高官会及相关会议在广东广州举行。这是2026年APEC“中国年”首场正式活动。

本次会议聚焦2026年APEC会议主题“建设亚太共同体，促进共同繁荣”和三大优先领域“开放、创新、合作”，与会各方围绕中方提出的领导人会议成果设想交换意见，提出一系列倡议和工作计划，为11月领导人非正式会议积累成果。

中共中央政治局委员、外交部长王毅出席会议开幕式并致辞。王毅表示，中方将围绕“开放、创新、合作”三大优先领域，重点推动树牢“一个目标”、探索“两条路径”、加快“三个转型”和深化“多元合作”这几方面的工作。

本报采访中国社会科学院亚太与全球战略研究院区域合作室主任周亚敏研究员、南开大学亚太经济合作组织研究中心副研究员张靖佳，解读2026年APEC第一次高官会及相关会议取得的成果，展望2026年APEC东道主中国与亚太及世界共享机遇、共同发展的光明前景。

增进理解 积累成果

在东道主中国的积极努力下，此次高官会呈现出三个特征：一是聚焦新质生产力，二是强调供应链韧性，三是关注包容性增长。这呼应了当前亚太地区的发展形势以及APEC成员经济体的发展需求

【观察】

高官会是推进APEC合作、为领导人会议准备成果的主渠道。

据2026年APEC高官会主席陈旭介绍，在广州举行的2026年APEC第一次高官会及相关会议期间，共举办了50多场活动，1400余名代表与会。中方在会上通报了APEC“数字周”有关活动安排，各方展现出浓厚兴趣。此外，各方在粮食安全、能源、科技、反腐败、人员往来、卫生、海关等诸多领域提出了具体合作倡议和设想。

亚太经合组织秘书处执行主任爱德华多·佩德罗萨在接受采访时充分肯定了2026年APEC第一次高官会及相关会议召开的重要性。他表示，此次高官会让各方齐聚一堂，共同展望年底的工作，届时将能为整个亚太地区产出有意义且切实可行的成果。

【点评】

周亚敏：在2026年APEC第一次高官会及相关会议期间，各方围绕粮食安全、海洋韧性提升、科技健康、反腐、智慧海关等诸多领域展开务实有效的讨论，同时纳入前沿视角，探讨了大数据、人工智能等新兴技术与传统议题的结合，兼具可操作性与前瞻性。

高官会不仅是一个讨论平台，也是中国贡献智慧、提供方案的主场外交舞台。在东道主中国的积极努力下，此次高官会呈现出三个特征：一是聚焦新质生产力，二是强调供应链韧性，三是关注包容性增长。这呼应了当前亚太地区的发展形势以及APEC成员经济体的发展需求。

今年5月、8月，中方还将分别在上海、大连举行两次高官会。在广州举行的第一次高官会，达到了增进理解、积累共识的目的，标志着APEC“中国年”各机制工作全面铺开，各领域合作进程将加速推进。

张靖佳：高官会是APEC运作机制的“中枢平台”，承上启下连接部长级会议与领导人会议，有助于平衡协调APEC内不同经济体的诉求，推动规则对接、技术磋商与共识孵化。

作为2026年APEC“中国年”首场正式活动，此次高官会及相关会议的核心成果在于围绕年度会议主题和三大优先领域，全面启动各领域、各机制的具体合作，为后续的部长级会议提供清晰的谈判方向，也为年底的领导人非正式会议奠定基础、积累共识。

同时，此次高官会选址广州这座千年商都，通过精心策划城市参访线路，向与会代表生动展示了无人驾驶、循环经济等中国高质量发展、高水平开放的实践成果，为年底在深圳举行的领导人非正式会议营造了积极的合作氛围。

引领合作 加强协调

中国在APEC中的角色，从重要的参与者逐渐发展为议程的关键引领者和务实合作的积极推动者，深刻塑造了APEC的合作方向，对亚太区域合作产生了深远影响

【观察】

今年是中国第三次也是时隔12年再次担任APEC东道主。2001年和2014年，中国两次担任APEC东道主，分别推动通过《上海共识》《北京纲领》，在APEC历史上留下了浓墨重彩的中国印记，为推动亚太区域一体化建设作出了重要贡献。

2014年，APEC北京会议批准了《亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图》，标志亚太自贸区进程正式启动。12年来，亚太区域自贸进程克难前行，《区域全面经济伙伴关系协定》《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》相继生效实施，从多个方面推进亚太区域经济一体化进程。

【点评】

周亚敏：2014年APEC北京会议上，各方决定启动和推进亚太自贸区进程，朝着实现亚太自贸区方向迈出实质性一步。

此后，APEC成员经济体朝着共同目标，稳步推进相关工作，中国在其中发挥了重要的引领作用。

《北京纲领》提出后，亚太区域两大重要自贸协定成果相继落地：2018年，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）生效；2022年，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。

当前，亚太地区已形成以RCEP和CPTPP为两大支柱、两者并行推进的区域贸易一体化格局。未来，亚太自贸区建设需要在这两项协定的基础上，进行融合或扩展。

同时需要看到，要建设一个高标准、覆盖APEC成员经济体的亚太自贸区还面临一定挑战。例如，外部环境方面，大国博弈加剧，地缘政治因素干扰；内部协调方面，各成员经济体发展水平差异较大，在数字贸易、绿色贸易等新领域的规则尚未达成共识。这都需要各方加强协调、持续努力。

张靖佳：自2014年作为东道主提出“亚太梦想”并通过里程碑式的《北京纲领》以来，中国在APEC中的角色，从重要的参与者逐渐发展为议程的关键引领者和务实合作的积极推动者。12年间，中国不仅深刻塑造了APEC的合作方向，提出的宏伟蓝图也在复杂现实中逐步推进，对亚太区域合作产生了深远影响。

2014年APEC北京会议提出的成立丝路基金等倡议，为亚太地区的“硬联通”和“软联通”奠定基石。此外，作为亚太区域合作的动力源和推进器，中国是13个APEC经济体最大贸易伙伴，实实在在地发挥着地区经济“压舱石”的作用。

2014年APEC北京会议通过的《亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图》所设定的方向，始终是APEC区域经济一体化的核心目标。在2026年APEC“中国年”，推进亚太自贸区进程仍是一项重要工作，相信中国将推动各方朝着这一目标迈出新步伐。

契合愿景 共享机遇

作为东道主，中国不仅搭建对话平台，更将通过自身发展实践和开放承诺，为处于关键阶段的亚太合作注入确定性、提供新方案

【观察】

当今世界进入新的动荡变革期，亚太发展面临的挑战也在增多。单边主义、保护主义蔓延，世界经济碎片化加剧，区域经济一体化遭遇逆风。作为亚太地区层级最高、领域最广、影响力最大的经济合作机制，APEC如何继续引领亚太地区走在全球开放发展前列，助推亚太成为世界经济主要增长引擎？世界再次将目光投向中国。

王毅表示，APEC“中国年”恰逢中国“十五五”开局之年。中方将以中国式现代化新成就为亚太和世界发展提供新机遇。

马来西亚科学院首席执行官哈扎米·哈比卜认为，中国此次提出的“建设亚太共同体，促进共同繁荣”会议主题，既与APEC宏大愿景深度契合，又与现有行动纲领紧密衔接，将推动APEC合作议程持续深化。

【点评】

周亚敏：当前，亚太经济合作主要面临三方面挑战：一是大国博弈加剧，经济议题面临被政治化的风险；二是单边主义、保护主义抬头，拖累亚太区域经济一体化进程；三是各成员经济体发展差异显著，对合作重点的需求不同，并在数字技术、人工智能等领域存在发展能力的鸿沟，导致在谈判、磋商过程中出现议程碎片化趋势，较难形成集体行动的共识或方案。

APEC合作迎来的机遇同样鲜明。2026年是中国“十五五”开局之年，中国在人工智能、量子科技、生物制造等多个前沿领域作出重大系统性部署。与此同时，中国坚定不移推进高水平对外开放。中国在绿色经济、数字经济、人工智能等领域的发展优势以及互利共赢的开放姿态，将为APEC成员经济体带来前所未有的机遇，中国式现代化新成就将为亚太地区发展注入新动能。

张靖佳：亚太地区仍将是全球增长的主要引擎。中国再次担任APEC东道主，设定“建设亚太共同体，促进共同繁荣”的会议主题以及“开放、创新、合作”三大优先领域，精准回应了APEC成员经济体对团结、发展与可持续未来的共同需求。

APEC“中国年”将在多个城市举办包括高官会和部长级会议在内的约300场活动，为深化政策协调与经验分享提供广阔平台。

目前，中国的技术优势、市场优势与亚太许多经济体迫切的工业化、数字化需求形成高度互补，这种合作能帮助APEC成员经济体提升发展能力，将技术潜力转化为包容性增长红利。借助APEC平台，中国可以进一步分享自身在数字经济、人工智能和智慧城市建设等方面的实践经验。

此外，中国选择深圳作为APEC第三十三次领导人非正式会议举办地，将更直观地向世界展示中国改革开放、创新发展的成果，也为APEC倡导的合作理念提供了生动例证。作为东道主，中国不仅搭建对话平台，更将通过自身发展实践和开放承诺，为处于关键阶段的亚太合作注入确定性、提供新方案。